1998年10月,平城镇一位干部起草了一份农村形势汇报。文章不长,但俨然可以作为一份乡镇干部对此时农情的回答和反驳,我们不妨转化成问答式记录于下。 问:现在农民负担大,是不是你们的税费收得太重了? 答:不完全是。现在造成农民负担重的真正原因不在税费摊派上,而在农民生产性经费投入太大,而农产品实际收入偏低上。受到市场因素影响,农产品价格不稳定,有的价格长期偏低,农民实际收入增长慢,甚至减少。 问:你是不是在逃避乡镇的责任呢? 答:不是,你可以发现现在农业生产资料价格偏高,水费年年涨,政府无钱,综合服务力量有限,这些可都不是乡镇政府能解决的啊! 问:那你认为农业产值上不去最基本的问题是什么呢? 答:我们这里农业基础差,特别是水利,科技和经费都少,农业产值增幅小。 问:可我听说你们这儿干部收税时,有的和农民打了起来,这不是干部问题吗? 答:确实有部分农民对合理的负担持抵抗态度,这里的原因比较复杂,比如有的农民素质低,有的村村务不公开,还有的农民把合理负担和不合理的混淆了,如上级规定的农业税、承包费和水电费等,经镇政府审计过的符合政策的这些负担,有的有能力也就是不交。个别农民欠正常税费甚至达到3 000多元。 问:遇到这样的情况你们怎么办呢? 答:没什么好办法。包括群众上访,当地政府无法制止,不能动用派出所和法庭进行"非警务活动",有的上访户就是不务正业,只想为个人利益钻政策空子。(摘自第十三章《重重复叠叠》)