我们去年召开了金融工作会议,确定要在三年的时间里彻底改革我们的金融系统。就是说,中央银行强化监管,商业银行自主经营,这个目标也要在本世纪末实现。 亚洲金融危机不会影响中国金融改革预定的进程,也不会影响中国金融保险事业的对外开放政策。 ——朱镕基总理在1998年“两会”记者招待会上的讲话 1997年7月2日,当中国还沉浸在香港回归的喜悦中,一场突如其来的金融风暴从中国的近邻泰国开始爆发,很快就席卷整个东南亚和东亚,这就是亚洲金融危机。面对危机,中国并非隔岸观火,因为亚洲金融危机令中国羸弱的金融体系和巨大的金融风险举世皆知。众多境外机构认为,中国将会是亚洲金融危机推倒的多米诺骨牌中的下一个。 面对金融体系的危局,1997年11月17—19日,全国金融工作会议召开,这是中国金融系统第一次最高级别的会议。会议提出:用三年左右的时间解决中国金融业的风险问题。1998年3月,新当选的朱镕基总理在九届全国人大一次会议闭幕的新闻发布会上向海内外庄严宣告,中国的金融体制改革要在三年内基本到位。 正是在接下来的三年里,中央政府对四大银行进行了第一轮救助:2700亿元注资和从四大银行剥离1.3万亿元不良资产等重大举措,令四大银行免于倒闭的命运。此外,通过信贷管理改革、精简机构、贷款分类改革、加强监管等方式,四大银行的危机在逐步缓解。 但是这些举措并不涉及体制上的变革,只能治标而不治本。随着中国在2001年底入世,中国国有银行“在技术上已经破产”成为境外媒体报道的大标题。如何在入世过渡期内进行四大银行的改革,化解金融风险,成为举世关注的事情。