前几天跟一个加拿大来的教授聊天,说起土地政策,他讲他有三栋房子分别位于美国加拿大和澳大利亚。这是他的房产也是他的土地。他特别说道,有位邻居被政府欺骗把自己所属的土地卖了出去,结果只得到了钱,他说他的邻居不聪明,怎么能把地卖给政府呢?我笑了笑说,在中国土地本来就是属于政府的,他说我知道,你们只有使用权没有所有权。我说是的,就是你的产权到期后,政府可以光明正大的进入你的房子把你赶出去。他说,我绝对不会让政府踏进我家半步,他们来就把他们赶出家门,我说,政府会掐掉你的电、水、煤气,你不得不搬走,他硬气的说,让政府去掐,这是我的领地,我就是要呆在这里。我想说,在中国可能你会被拖出来。毕竟跟政府作对是没什么好下场的。这种差异让很多中国人都觉得中国的土地政策实在是太坑爹了。免不了很多人怨声载道、崇洋媚外的。但是国外的真的都是好的么?
土地问题一直是是很多专家学者致力解决的国家基本问题,土地政策可以决定这个国家的属性甚至影响一个国家的命运。在历史上这样的例子屡见不鲜。所以这种牵一发而动全身的东西国家也是如履薄冰的。
对此,我是门外汉的门外汉,但是在看一些报纸周刊杂志新闻会关心一下国家土地政策的走向。像是去年(好像是)在南方周末上有篇文章,是说土地流转政策的,因为在农村,土地是分散的归属农民的,农作物种植并不能给农民带来多大的收益,但是小片农田也没办法出租。所以一些人提出了土地流转政策,大致的意思是,农户可以将自己手中的土地租用给组织或个人,再由他们集约管理出租,农户可以获取分红。这样可以将土地承包给大的公司获得更多的利润使农户获益。但是什么事情都不可能尽善尽美。因为农民文化程度不高、农村信息流通不畅让本应惠民的政策给农民带来了更大损失。像是资金诈骗、合同篡改让很多农民都吃了亏。
说偏题了。文贯中先生的吾民无地不是一本好读的书,受众群一定也很狭窄。可以说更偏向于学术读物而不是通俗读物。这是给执政者看的书。书中比较了很多国家、地区的土地政策,并且分析了其中的利弊。我们知道受土地制度影响的,国家经济的发展、城市化的加剧、农村务农人口的减少等等带出一系列的问题,都在本书中有所涉及。
还是关心三农问题为切入。
中国的户籍制度土地政策带来的是畸形的城市化道路,这是本书第一个部分谈到的。像前面谈到的,传统的农业耕作根本无法维持农民的基本需求。所以产生了很多城市暂住人口的外来务工人员,就是我们所说的农民工。而这也造成农民老幼滞留,城市人口膨胀。但是带来的却是城乡贫富差距的加大。
农民工的尴尬处境。虽然农民来到了城市,但是他们只是个过客,这里的高物价、高房价让他们根本无法在城市定居。所以文贯中说农民工是“只提供劳动力,无权分享繁荣”。这种表面的城市化进程导致的是虚伪繁荣背后的辛酸。因为国家对土地的绝对垄断权,城市化的过程就是农村所有地国家化的过程,这种近乎土地掠夺的行为只能造成农村土地的流失和城乡贫富差距的加大,不能带来共同的繁荣,这与我们的初衷是相违背的。也是我们从没有看到过的。因为在媒体的宣传上,我们看到的只是城市化的好处,高楼林立、GDP上涨、人人脸上洋溢的幸福笑容。文贯中先生是以以为学者的角度拨开云雾,改变人们传统的理念,让我们看到被鼓吹的如火如荼的城市化背后真正的面貌。以坦诚的心探究了中国土地政策可能的发展方向。
繁华背后
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