◎新"四化（划）"--谋划、策划、规划、计划 问：王老师你好，你讲课过程中展示的几张照片给我留下了很深刻的印象，当时你好像是在成都，一些政府工作人员坐在下面听你讲课。我想问你的是像城市规划这么大的事情，你觉得我们应该采取怎么样的组织形式来决定？在这个过程当中，政府，群众还有你这样的民间智囊分别应该扮演怎样的角色？在中国或者国外又是以怎样的方式来进行的？ 王志纲：这个问题问得很有意义。这个同学讲到决策程序的问题，这些年从我的角度来讲，我觉得中国的地方政府有几种：一种叫强势政府，一种叫弱势政府，一种叫民主政府，是哪种政府跟这个领导人有很大的关系。我最喜欢什么样的领导人呢？敢说，敢干，铁腕人物，脑袋清楚。我最害怕的是那种磨洋工的，方案出来以后要民主化，要广泛征求党内外群众意见，七大姑八大姨大家坐在一起，开了几天会，议而不决，民主程序全走完以后，创新途径也没有了，机会也错过了。大家想一想，所有人都来参与的时候，其实谁对这个项目都不完全清楚，完全是盲人摸象，刻舟求剑，最后能搞好吗？所以我认为在中国当前风起云涌的格局下面，思路一旦清楚以后，政府和主要领导的决策非常重要。 我跟很多地方合作的时候经常告诉大家邓小平的一句话，小平同志说：我不懂经济，但是我听得懂经济，我党懂得经济的不多，朱镕基懂经济，所以朱镕基可以当总理。你是不是觉得这样说太霸道，但是你换一个角度来想，这就是政治领袖高明的地方了。他决策，但是他很谦虚。最可怕的是啥？是领导有权力，没知识，敢蛮干，由于权力可以无限放大他的胆量，这就会给当地带来灾难了。 这些年做完许多区域和城市的战略策划以后，我发现中国的发展过程中人们诟病最多的是两个问题：第一是城市的同质化，几乎全中国的城市都是大同小异，路灯全是葵花灯，一搞广场全中国都是大连的星海广场，一发现房地产对经济拉动作用很大，全国都搞房地产，最后全中国同质化。原因在哪里？其实这种现象的根源就在于我们自身的操作和思维方式，我们的地方领导看到什么好，就赶快找设计师来，照搬过来。他不会想到你能够想到这个，别人也会想到。你前脚刚走，别人后脚就赶到，最后你搬过来，只不过比别人早搬了五分钟。最后的结果是整个中国城市同质化了。第二个问题是城市建设是短期行为，拆了建，建了拆，换了新领导就要推倒许多项目，重新来建。怎么办呢？要在思路上解决这个问题，这也是我们在做成都战略时感悟最深的，总结起来就是重提"四化（划）"。 第一是谋划。新的领导上来以后，他必须要吃透上头的精神，了解下面的民情，要承上启下，左右逢源，眼观六路，耳听八方，要了解整个全球化的过程，按照一种错位经营、差异竞争的方式找到自己的特色，从而把当地的个性找出来。第二是策划，找一个超脱的中立的机构，请他们来评头论足，拿出一个科学的方案。然后第三步才是规划，这个时候的规划就有神了，就有魂了，就个性化了。最后是计划，就是把这个"魂"具体落实下去，然后就可以最大限度地来规避蛮干和同质化的问题。我们工作室出过一本书叫做《城变》，把这些重要的积累都放在里面了。 2007年末中央电视台请我参加了一期《对话》节目，我作为嘉宾和三位市长对话。如果你看了这期节目你就会发现，现在中国的官员已经有了很大的提高。昨天那种靠摸着石头过河，觉得哪里的东西好就去搬点过来的做法已经被抛弃了。谢谢！
